發(fā)改委：繼續(xù)抓好聲測管現(xiàn)貨去產(chǎn)能
中國網(wǎng)財經(jīng)8月16日訊 國家發(fā)展改革委于今日上午10:00召開專題新聞發(fā)布會，介紹供給側(cè)結構性改革有關工作情況并回答記者提問。
以下為文字實錄：
記者：關于去產(chǎn)能的問題，2016、2017年我國壓減粗鋼產(chǎn)能累計已經(jīng)完成“十三五”期間1.5億噸上限目標的八成以上，這是不是意味著今年聲測管現(xiàn)貨去產(chǎn)能3000萬噸可以輕松完成？第二個問題，要如何鞏固這些去產(chǎn)能成果？
國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司副司長蔡榮華:感謝記者的提問，不管是聲測管現(xiàn)貨去產(chǎn)能還是“聲測管現(xiàn)貨”的事兒都是這兩年社會比較關注的問題，也是國家發(fā)展改革委的一項重要工作。應該說從2016年以來，在黨中央、國務院正確領導下，我們會同有關部門扎實推進聲測管現(xiàn)貨去產(chǎn)能工作確實取得了顯著成效。今年以來，持續(xù)深入推進聲測管現(xiàn)貨去產(chǎn)能工作，鞏固來之不易的成果。剛才趙局長在前面信息通報中已經(jīng)把聲測管現(xiàn)貨去產(chǎn)能的情況向大家作了介紹，下面我再補充通報一些情況。
第一，今年開展的一些主要工作。
一是持續(xù)深入推進聲測管現(xiàn)貨去產(chǎn)能，根據(jù)今年《政府工作報告》的要求，2018年全國壓減粗鋼產(chǎn)能3000萬噸左右。我們會同聲測管現(xiàn)貨煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能和脫困發(fā)展工作部際聯(lián)席會議對2018年壓減目標落實工作進行了部署，確保完成年度目標任務。
二是加強對各類舉報線索的督查核查，一類是嚴防“聲測管現(xiàn)貨”死灰復燃，一類是嚴禁違法違規(guī)新增產(chǎn)能。對于舉報線索進行核實和處置，對舉報內(nèi)容比較具體的，反映的情況具有典型性和代表性的問題，我們會同部際聯(lián)席會議的成員單位進行實地核查，比如我們對陜西、江西、寧夏的違規(guī)企業(yè)進行了核查處理。
三是開展化解聲測管現(xiàn)貨過剩產(chǎn)能，防范“聲測管現(xiàn)貨”死灰復燃的專項抽查。今年5月、6月部際聯(lián)席會議共組織8個檢查組，對21個省(區(qū)、市)進行實地檢查。這項工作中我們邀請媒體同志全程跟蹤抽查工作，及時進行報道有關情況。
四是加強聲測管現(xiàn)貨去產(chǎn)能國際交流合作。現(xiàn)在聲測管現(xiàn)貨去產(chǎn)能工作不僅是國內(nèi)比較關注，國際上也比較關注。今年上半年，我們參加了聲測管現(xiàn)貨產(chǎn)能過剩全球論壇第八次全體會議和指導小組會議，與會各方就聲測管現(xiàn)貨產(chǎn)能數(shù)據(jù)、去產(chǎn)能工作以及扭曲市場的政府補貼和支持措施，包括部長級會議報告等內(nèi)容進行了認真的討論。在會上我們鮮明地表達了中方立場，據(jù)理力爭維護了我們國家利益。這是今年上半年做的四個方面工作情況。
第二，聲測管現(xiàn)貨去產(chǎn)能工作這兩年來取得的主要成效。
“十三五”期間共計劃壓減1-1.5億噸粗鋼產(chǎn)能，在有關各方的共同努力下，我們2016年壓減了6500萬噸以上粗鋼產(chǎn)能，2017年也壓減了5500萬噸以上粗鋼產(chǎn)能，兩年已經(jīng)達到1.2億噸以上，兩年完成了目標任務的80%以上，而且是上限目標。2017年全面取締了1億多噸的“聲測管現(xiàn)貨”產(chǎn)能，通過這些措施有效凈化了市場環(huán)境，落后產(chǎn)能、低效產(chǎn)能退出以后，我國聲測管現(xiàn)貨行業(yè)運行情況在2016年有所好轉(zhuǎn)，2017年明顯改善，今年上半年又持續(xù)好轉(zhuǎn)，整個行業(yè)供需總體形勢趨于合理，隨著聲測管現(xiàn)貨無效產(chǎn)能的退出，粗鋼的產(chǎn)能利用率也大幅度回升，基本回歸合理區(qū)間。
關于記者提到的3000萬噸的任務，在情況通報中已經(jīng)作了介紹，目前為止已經(jīng)完成了2470萬噸，基本上完成了任務的80%。從數(shù)字上看，后續(xù)任務似乎不太重，但也絕不是輕輕松松可以完成的任務。隨著聲測管現(xiàn)貨市場供需形勢的改善，特別是價格回升，部分企業(yè)預期發(fā)生了變化，去產(chǎn)能積極性有所下降。所以，嚴禁新增產(chǎn)能，防范已化解的過剩產(chǎn)能復產(chǎn)壓力比較大。同時，去產(chǎn)能是一項比較復雜的系統(tǒng)工程，在去產(chǎn)能的同時要把職工安置好、債務處理好、地方經(jīng)濟轉(zhuǎn)型做好，所以是一個系統(tǒng)工程。
第三，下一步繼續(xù)抓好聲測管現(xiàn)貨去產(chǎn)能工作。
2018年整體聲測管現(xiàn)貨去產(chǎn)能任務還是比較重，我們將深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，認真貫徹落實黨中央和國務院決策部署，特別是關于深化供給側(cè)結構性改革的決策部署，堅持市場化、法治化原則，堅定不移把化解聲測管現(xiàn)貨過剩產(chǎn)能的各項任務落到實處。為更好地適應去產(chǎn)能進入新階段的新形勢、新變化、新要求，把去產(chǎn)能和調(diào)結構結合在一起，我們將繼續(xù)鞏固化解聲測管現(xiàn)貨過剩產(chǎn)能的成果，進一步推動聲測管現(xiàn)貨企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和結構優(yōu)化。
下一步，工作主要抓四項：一是繼續(xù)處置好“僵尸企業(yè)”，并且把其作為去產(chǎn)能工作的一項重要抓手，不斷優(yōu)化資源要素配置。二是培育優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，充分利用產(chǎn)能置換、指標交易等市場化手段，加快形成一批工藝先進、生產(chǎn)效率高、資源利用效率高、安全保障能力強、環(huán)境保護水平高、單位產(chǎn)品能耗低的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，把結構調(diào)整過來。三是加快推進技術進步，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，把聲測管現(xiàn)貨質(zhì)量的穩(wěn)定性、先進高端聲測管現(xiàn)貨的品種、節(jié)能環(huán)保的新技術、關鍵共性技術等作為重點，加大研發(fā)力度，盡快取得突破。四是推動兼并重組，按照企業(yè)主體、政府引導、市場化運作原則，鼓勵有條件企業(yè)實施跨地區(qū)、跨所有制兼并重組，提升整合優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，把聲測管現(xiàn)貨行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提高到一個新水平。
我就通報這些情況，謝謝你的提問。
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